huang金cheng电zi平台县ren民政府

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发布shi间:2020-12-29   浏览ci数:   【zi体:xiao

li府ban发〔202019号

huang金cheng电zi平台县ren民政府ban公室

关于印发《huang金cheng电zi平台县重wu染天气环境应急预案的通知

各片区工委乡(镇)ren民政府,县级ji关各单位、省州属驻县各部men:

wei建立健全huang金cheng电zi平台县重wu染天气环境应急处置ji制,提高我县重wu染天气预警和应急响应能力,制定liao《huang金cheng电zi平台县重wu染天气环境应急预案》,经县ren民政府同yi,现印发你men,请认真领会文件精神,qie实guan彻执行

                           huang金cheng电zi平台县ren民政府ban公室

                             2020年7月16日

huang金cheng电zi平台县重wu染天气环境应急预案

wei建立健全huang金cheng电zi平台县重wu染天气环境应急处置ji制,提高我县重wu染天气预警和应急响应能力,you效应对重wu染天气,zui大程度jiang低重wu染天气对ren民qun众身体健康的影响,wei护社会的和谐稳定,根据国家及省、州you关规定,结合我县实际,te制定本预案。

一、总则

(一)bian制依据

《中华ren民共和国环境保护法》《中华ren民共和国突发事件应对法》《中华ren民共和国大气wu染防治法》、国务院《大气wu染防治行dongji划》《环境空气质liang标准》(GB3095—2012)、《四chuan省重wu染天气应急预案bian制指南》deng法律、法规、规章、文件和标准。

(二)蕇hi梅秝ei

本预案蕇hi糜趆uang金cheng电zi平台县行政区域范wei内重wu染天气的预警和应急处置工作。

本预案所指的重wu染天气,是指根据《环境空气质liang指数(AQI)ji术规定(试行)》(HJ633—2012),环境空气质liang指数(AQI)大于200,或zhePM2.5nong度>115微克每立方mi及以上即空气wu染指数达到5级(重度wu染)及以上程度的大气wu染天气。

二、应急指挥体系与职责

(一)指挥jigou组成

成立重wu染天气环境应急指挥部(以下简称县指挥部),指挥长由fen管生态环境保护的副县长担任,副指挥长由huang金cheng电zi平台生态环境局局长和县气象局局长担任,you关部men负责renwei成员。县指挥部ban公室设在huang金cheng电zi平台生态环境局,ban公室主任由huang金cheng电zi平台生态环境局局长jian任。

成员单位:huang金cheng电zi平台生态环境局、县委宣传部、县发改局、县经xin局、县教体局、县财政局、县公安局、县zi然资源局、县住建局、县综合行政执法局、县交通局、县nong牧nong村局、县市场监管局、县水li局、县卫生健康局、县应急管li局、县气象局、县文guang局及各乡镇ren民政府。根据实际xu要,指挥部可linshi指定zeng加成员单位。

(二)县指挥部职责

负责组织领导全县重wu染天气环境应急工作督促检查和指导乡镇政府、县级you关部men的重wu染天气环境应急工作。

(三)县指挥部ban公室职责

组织落实县指挥瞜ao龆ǎ酱俸托鞒稍钡ノ宦涫抵豾u染天气应急相关工作,承担县指挥部的日常工作;负责向县指挥部提出发布huang色、橙色、红色预警xin息的建议,经批准后发布;负责指挥、协调全县重wu染天气应急预案的具体组织实shi工作,督促检查各乡镇ren民政府、县级you关部men(单位)重wu染天气应急工作的落实情况;组织开展全县重wu染天气应急演练;组织重wu染天气期间daolu移dongwu染源检测,对超标的一律移交县公安局交管大队进行处罚;配合相关部men开展应对重wu染天气的宣传教育与培训。

(四)县指挥部成员单位职责

县委宣传部:协调指导相关媒体做好对本预案的宣传、xin息发布和新闻报daodeng工作,加大对大气wu染健康防护xin息、减排措shideng内容的宣传力秖uⅫ/font>

县发改局:根据不同的预警级bie措shi要求,按zhao县指挥部应急指ling,组织落实相关工作。

县经xin局:会同huang金cheng电zi平台生态环境局制定工业qi业chan能xian制应急行dong方案;接到县指挥部应急指ling后,按zhao不同的预警级bie措shi要求,组织落蔰aoひ祋i业轮流停chan措shi;组织重wu染天气期间加油zhan油气回shou装置使觤en榭鯿hou查。

县教体局:接到县指挥部应急指ling后,按zhao不同的预警级bie措shi要求,及shi将相关应急措shi通知教育行政部men和学校,组织落实中xiao学及you儿园实shi停止体育课、课间操、运dong会deng户外运dong以及停课deng健康防护措shi。

县财政局:保障重wu染天气应急工作所xu资金,监督应急资金的安排、使用和管li。

县公安局:接到县指挥部应急指ling后,按zhao预警级bie措shi要求,及shi向公众告知重wu染期间采qu的交通管li措shi,划定重wu染天气jidong砫eng菩星颍琤ing做好对相应范wei内jidongche禁行(xian行)监管执法deng工作,加大对渣土che、砂石chedengche辆违反规定上lu行驶及禁止烟花爆zhu燃放的检查执法力秖uⅫ/font>

县zi然资源局:建立名单管li制度,制定重wu染天气期间行襠ao躭i工地名录,bing及shi更新;接到县指挥部应急指ling后,落实行襠ao躭i矿shan工地yang尘防治和停止土石方、shi工工地渣土che、砂石chedengche辆使用措shi。

县住建局:负责制定工地yang尘控制应急行dong方案,组织实shi建设工地yang尘控制措shi;建立重点工地名单库bing实shidong态管li;根据应急响应deng级,督促shi工单位采qu防尘措shi或停止chan生yang尘的户外作业、停止chai除工程shi工作业;会同you关部men对渣土che、砂石chedengche辆停运情况进行检查,bing督促落实;督促cheng区所you建筑工地制定停chan、xianchanji划,加强重wu染天气期间“六必须、六不准”管li力秖un痛ΨAΧquⅫ/span>

县综合行政执法局:负责组织实shicheng市daoluyang尘控制措shi,加强对渣土deng运shuche辆的监管;负责查处cheng区daolu渣土运shu抛洒di漏、露天fenshao生huo垃ji、露天shaokaodeng违法行wei;落实zeng加daolu清扫保洁和冲洗pincideng措shi;及shi汇总、报送相关工作xin息。

县交通运shu局:建立名单管li制度,制定重wu染天气期间行业停工工地名录bing及shi更新;接到县指挥部指ling后,按zhao不同的预警级bie措shi要求,zeng加公交运营pin率和shi间,落实行业内交通建设shi工deng公lu工地的yang尘防治、停止土石方shi工以及工地渣土che、砂石chedengche辆停运deng措shi,加大对重wu染天气期间chai油运shuche管li。落实营运che辆、大气wu染防治措shi和汽修qi业wu染防治措shi。

县nong牧nong村局:督促、指导、检查各乡镇(絲hi溃┞涫到誫an综合li用和秸gan禁shao工作加强秸gandengnong业废弃wunong业资源化li用,对nong用ji械进行管控。

县市场监管局:接到县指挥部mingling后,对重wu染天气期间锅lu停chan、xianchan情况进行督查,对餐饮业油烟排放及设shi运行情况进行监管。

县水li局:建立名单管li制度,制定重wu染天气期间停工工地名录bing及shi更新;接到县指挥部应急指ling后,按zhao不同的预警级bie措shi要求,落实行业内工程建设shi工deng工地yang尘防治、停止土石方shi工以及工地渣土che、砂石chedengche辆停止使用deng措shi。

县卫生健康局:接到县指挥部指ling后,负责组织医疗jigou做好医疗救治deng工作,负责对te殊renqun开展健康防范指导,组织开展空气wu染健康防范deng科普知识宣传。

县应急管li局:负责协助县政府,协调各相关县级部men及各乡镇(絲hi溃┯惫躭i工作;指导bian制应急预案及操作手册,督促相关qi业制定停chan、xianchanji划bing报县重wu染天气应急管liban公室bei案。

县气象局:向县指挥部及huang金cheng电zi平台生态环境局提供气象监测、预报xin息,发布天气预报,调整ren工jiang雨ji划,在具bei天气条件shi开展ren工jiang雨作业,zeng加ren工jiang雨pinci。

县文guang局:负责做好重wu染天气事件的xin息汇总和综合协调deng工作,做好xin息发布、新闻报dao、舆论引导deng工作。

各乡镇ren民政府:配合各相关部men落实和实shi本预案规定的you关应急措shi;根据重wu染天气应急响应fen级预警,及shi将相关预警xin息、健康防护措shi和wu染减排措shi传递gei村组和ji民。协助指导you关qi业制定重wu染天气应急响应操作方案,bing落实和实shi本预案规定的各项应急响应措shi。

根据应急处置工作xu要,其他you关单位和部men按zhao县指挥部的要求,开展相应的应对工作。

三、预警发布

(一)监测与会商制度

县环境监测zhan根据州环境监测中心zhan环境空气质liang监测和气象状况、重wu染天气预警数据、现状评价以及趋势预测deng数据,开展shou集上报工作,wei应急工作提供决策依据;同shi开展重wu染天气期间应急监测工作,向应急指挥部发布空气质liang实shi数据。

(二)预警fen级

重wu染天气预警由轻到重fenwei三级预警、二级预警和一级预警3gedeng级,fenbie用huang色、橙色和红色予以标示,一级预警(红色)weizui高级bie。根据事态的发展情况,预警可以sheng级、jiang级或解除,当预测AQI葄han鵽hi>200chixu1天(24xiaoshi)shi,或预测PM2.5nong度>115微克每立方mi将chixu24xiaoshi及以上,未达到高级bie预警条件shi,随空气质liang预报xin息发布健康防护提示性xin息。

三级预警(huang色):预测AQI葄han鵽hi>200将chixu2天(48xiaoshi)及以上,或预测PM2.5nong度>115微克每立方mi将chixu48xiaoshi及以上,且短shi出现重度wu染、未达到高级bie预警条件。

二级预警(橙色):预测AQI葄han鵽hi>200将chixu3天(72xiaoshi)及以上,或预测PM2.5nong度>115微克每立方mi将chixu72xiaoshi及以上,PM2.5nong度>150微克每立方mi将chixu24xiaoshi及以上,且未达到高级bie预警条件。

一级预警(红色):预测AQI葄han鵽hi>200将chixu4天(96xiaoshi)及以上,且预测AQI葄han鵽hi>300将chixu2天(48xiaoshi及以上;或预测AQI葄han鵽hi达到500;或预测PM2.5nong度>115微克每立方mi将chixu72xiaoshi及以上,且PM2.5nong度>250微克每立方mi将chixu24xiaoshi及以上;或预测PM2.5nong度>350微克每立方mi将chixu6xiaoshi以上;或监测PM2.5nong度>350微克每立方mibingchixu3xiaoshi以上。

(三)预警qidong和发布

根据重wu染天气预报会商yi见,当预测到未来空气质liang可能达到发布huang色、橙色、红色预警xin息qidong条件shi,或根据省州重wu染天气应急指挥部ban公室联防联控和统一qidong预警的要求,县指挥部ban公室报经县指挥部同yi后,提前24xiaoshi以上发布预警xin息。当监测空气质liang已经达到严重wu染,且预测未来24xiaoshi内不会you明xian改善shi,应根据实际wu染情况尽zaoqidong相应级bie的预警。

(四)预警sheng级调整

当预测发生前后两ci重wu染过程,且间隔shi间未达到解除预警条件shi,应按一ci重wu染过程jisuan,从高级bieqidong预警。当预测或监测空气质liang达到更高级bie预警条件shi,应尽zao采qusheng级措shi。

(wu)预警jiang级及解除

预警xin息发布后,根据气象条件变化情况(空气质liang改蓀in较嘤禸ie预警qidong标准以下,且预测将chixu36xiaoshi以上shi),接上级监测预报会商认wei预警xu要jiang级shi,县指挥部ban公室按zhaohuang色、橙色预警发布程xu调整预警级bie。

当预测chixu36xiaoshi以上全县或区域空气质liang指数(AQI)xiao于或deng于200同shiPM2.5nong度xiao于或deng于115微克每立方mishi,县环境监测zhan和县气象局形成重wu染天气预报会商yi见bing提交县指挥部ban公室,县指挥部ban公室报经县指挥部同yi后,发布重wu染天气应急预警解除xin息。

县指挥部通过以下几种方式发布预警xin息:

一是通过已建立的县级重wu染天气应对工作联络网络,襶uan蘹in或传真deng方式向县指挥部成员单位和各乡镇发布预警xin息。二是通过huang金cheng电zi平台县ren民政府政务huang金cheng电zi平台和相关官方微博、微xindeng渠dao向社会发布。三是通过guang播、电shi、报纸deng媒体发布预警xin息。

四、应急响应

(一)ji本响应

预警xin息发布同shiqidong相应级bie的应急响应。各乡镇ren民政府、县级相关部men(单位)和qi业要按zhao各zi应急fen预案、专项预案及操作方案采qu应急措shi,预警解除xin息发布后终止应急响应。

(二)fen级响应

当发布huang色预警xin息shi,qidongⅢ级响应;当发布橙色预警xin息shi,qidongⅡ级响应;当发布红色预警xin息shi,qidong1级响应。

(三)响应措shi

1.三级预警(huang色)应急措shi

健康防护提醒措shi:儿童、老年ren和hu吸dao、心脑xue管病及其他慢性疾病患zhe尽liang留在室内,避免户外huodong,quexu外出尽liang采qu防护措shi;一般renqun减少或避免户外huodong;室外工作、执勤、作业、huodongren员可以采qu佩戴口罩、缩短户外工作shi间deng必要的防护措shi;you儿园、中xiao学校deng教育jigouqu消户外huodong;医疗jigou适当zeng设相关疾病men诊糱i铮瑉eng加医护ren员数liang,加强对hu吸类疾病患zhe的就医指导和诊疗保障。

建议性措shi:倡议公众绿色生huo,节能减排,夏天可适当将空调调高1~2℃,冬天可适当将空调调低1~2℃;倡议公众绿色出行,尽liang采qu乘坐公筨u煌üぞ呋虻鏳ong汽chedeng方式出行;倡导公众绿色消费,单位和公众尽liang减少含挥发性youjiwu的涂料、油漆、rong剂dengyuancai料及chan品的使用;倡导生chan过程謝in欧糯笃鴚u染wu的qi事业单位,zi觉调整生chanzhou期,减少wu染wu排放;在排放达标的ji础上进一bu提高wu染治li设shi效率。

强制性wu染减排措shi:每年根据实际生chan情况对工业qi业强制性wu染减排清单进行更新,que定各qi业cuo峰、停chan、轮停deng具体减排措shi。工业qi业按zhao“一厂一策”采qu相应措shi,水ni行业实shicuo峰生chan,砖wa行业实shi行业内部轮停uang溆鄎i业实shi大规模的轮停;加大环境监cha和执法力度,强化主cheng区deng重点区域、重点行业的环保监管,zeng加环保监cha巡查pinci,que保qi业wu染治li设shi正常运行;禁止qi业进行环保设shi的停运检修工作,yinte殊yuanyinquexu进行设shi检修的,一律采qu停chan方式进行;cheng市建成区除应急qiang险外,停止shi工工地的土石方作业(包括:停止土石方开挖、回tian、场内dao运、掺拌石灰、混凝土搅拌deng作业,停止建筑工程配套daolu和管沟开挖作业,停止建筑垃ji和渣土、砂石运shu作业,其他shi工运shu必须采qu封bi或遮gai措shi);建筑工地的堆料、砂石、裸土、建渣要采qu覆gai、固化、绿化或洒水絛ang敬雜hi;加强建筑shi工重wu染天气应急响应措shi的督查和执法检查;在日常daolu清扫保洁pinci的ji础上,zeng加清扫保洁作业pinci,cheng市建成区daolu、行dao树每天至少进行2ci冲洗除尘。cheng市建成区所youqi业露天堆放的san装wu料全部覆gai。严禁露天fenshao各类垃ji、nong作wu秸gan,严li查处相关行wei;cheng市建成区禁止燃放烟花爆zhu和露天shaokao。

2.二级预警(橙色)应急措shi

健康防护提醒措shi:儿童、老年ren和hu吸dao、心脑xue管病及其他慢性疾病患zhe尽liang留在室内,避免户外huodong,quexu外出强lie建议采qu防护措shi;一般renqun避免户外huodong;室外工作、执勤、作业、huodongren员强lie建议采qu佩戴口罩、缩短户外工作shi间deng必要的防护措shi;教育部men协调you儿园、中xiao学校deng教育jigouqu消户外huodong;卫生部men协调医疗jigou适当zeng设相关疾病men诊糱i铮瑉eng加医护ren员数liang,加强对hu吸dao、心脑xue管病及其他慢性疾病的就医指导和诊疗保障;停止举ban大xingqun众性户外huodong。

倡议性wu染减排措shi:倡议公众绿色生huo,节能减排,夏天可适当将空调调高1~2℃,冬天可适当将空调调低1~2℃;倡议公众绿色出行,尽liang采qu乘坐公筨u煌üぞ呋虻鏳ong汽chedeng方式出衳iao3脊诼躺眩ノ缓凸诰iang减少含挥发性youjiwu的涂料、油漆、rong剂dengyuancai料及chan品的使用;倡导生chan过程謝in欧糯笃鴚u染wu的qi事业单位,zi觉调整生chanzhou期,减少wu染wu排放;在排放达标的ji础上进一bu提高wu染治li设shi效率;倡礿i笠悼筛菘掌鴚u染实际情况、应急强制措shi,采qu调休、cuo峰上下ban、yuan程ban公deng弹性工作制。

强制性wu染减排措shi:每年根据实际生chan情况对工业qi业强制性wu染减排清单进行更新,que定各qi业cuo峰、停chan、轮停deng具体减排措shi。工业qi业按zhao“一厂一策”采qu相应措shi,水ni行业实shicuo峰生chan,砖wa行业实shi行业内部轮停uang溆鄎i业实shi大规模的轮停。加强环境监cha和执法检查,发现环境违法行wei从严从重进行处罚。停止除应急qiang险外所you建筑shi工工地室外shi工作业,加大工地洒水pin率,随shi保chilu面湿润;加强建筑shi工重wu染天气应急响应措shi的督查和执法检查;在cheng市建成区对货chedeng大xing汽che划定通行区间;zeng设cheng市主干dao的公交deng公筨u煌üぞ叩脑擞猵inci;加强交通执法。在日常daolu清扫保洁pinci的ji础上,zeng加清扫保洁作业pinci,cheng市建成区daolu、行dao树每天至少进行4ci冲洗除尘。cheng市建成区所youqi业露天堆放的san装wu料全部覆gai,zeng加洒水pinci。cheng市建成区禁止燃放烟花爆zhu和露天shaokao。严禁露天fenshao各类垃ji、nong作wu秸gan,严li查处相关行wei。

3.一级预警(红色)应急措shi

健康防护提醒措shi:儿童、老年ren和hu吸dao、心脑xue管病及其他慢性疾病患zhe尽liang留在室内,避免户外huodong,quexu外出强lie建议采qu防护措shi;一般renqun避免户外huodong;室外工作、执勤、作业、huodongren员强lie建议采qu佩戴口罩、缩短户外工作shi间deng必要的防护措shi;教育部men协调you儿园、中xiao学校deng教育jigou采qu停课措shi。对已经到校的学生,学校可安排学生zixi;对于未到校的学生,学校可通过yuan程教育deng方式,安排学生在家学xi;卫生部men协调医疗jigou适当zeng设相关疾病men诊糱i铮瑉eng加医护ren员数liang,加强对hu吸dao、心脑xue管病及其他慢性疾病的就医指导和诊疗保障;停止举ban大xingqun众性户外huodong。

倡议性wu染减排措shi:倡议公众绿色生huo,节能减排,夏天可适当将空调调高1~2℃,冬天可适当将空调调低1~2℃;倡议公众绿色出行,尽liang采qu乘坐公筨u煌üぞ呋虻鏳ong汽chedeng方式出行;倡导公众绿色消费,单位和公众尽liang减少含挥发性youjiwu的涂料、油漆、rong剂dengyuancai料及chan品的使用;倡导生chan过程謝in欧糯笃鴚u染wu的qi事业单位,zi觉调整生chanzhou期,减少wu染wu排放;在排放达标的ji础上进一bu提高wu染治li设shi效率;倡礿i笫乱档ノ豢筛菘掌鴚u染实际情况、应急强制措shi,采qu调休、cuo峰上下ban、yuan程ban公deng弹性工作制;积极开展ren工影响天气作业,缓解空气wu染。

强制性wu染减排措shi:每年根据实际生chan情况对工业qi业强制性wu染减排清单进行更新,que定各qi业cuo峰、停chan、轮停deng具体减排措shi。工业qi业按zhao“一厂一策”采qu相应措shi,水ni行业实shicuo峰生chan,砖wa行业实shi行业内停chanuang溆鄎i业实shi大规模的轮停。加强环境监cha和执法检查,发现环境违法行wei从严从重处罚。停止除应急qiang险外所you建筑shi工工地shi工作业。停止商品混凝土的拌和、运shu,加大工地洒水pin率,随shi保chilu面湿润;加强建筑shi工重wu染天气应急响应措shi的督查和执法检查。在cheng市建成区对货chedeng大xing汽che划定通行区间;zeng加cheng市主干dao的公交deng公筨u煌üぞ叩脑擞猵inci和运营shi间。在日常daolu清扫保洁pinci的ji础上,zeng加清扫保洁作业pinci,cheng市建成区daolu、行dao树每天至少进行4ci冲洗除尘。cheng市建成区所youqi业露天堆放的san装wu料全部覆gai,zeng强洒水絛ang緋inci。cheng市建成区内禁止燃放烟花爆zhu和露天shaokao。严禁露天fenshao各类垃ji、nong作wu秸gan,严li查处相关行wei。

wu、宣传培训

县指挥部ban公室负责bing会同成员单位积极组织开展重wu染天气防yu知识科普工作,提高guang大公众的zi我防范能力。县文guangli用guang播、电shi、互联网deng各种媒体加大对重wu染天气防护知识的宣传和相关培训,zhubu完善应急工作ji制。

六、应急保障

一是ren员保障。加强重wu染天气应急队伍建设,提高应对能力,重wu染天气应急预案qidong后,各成员单位应急处liren员必须全天候在岗,bing保证通xin畅通,以que保各种mingling指示能够及shi传达落实。二是资金保障。县财政部men要落实重wu染天气预警和应急指挥系统建设、运行和应急响应deng工作经费,wei做好重wu染天气应对工作提供财力保障。三是wu譻hiU稀Ⅻ/font>各相关部men应根据各zi职能fen工,配bei种类齐全、数liang充足的应急yi器、che辆和防护器caideng硬件装bei,进行日常管li和wei护保养,que保重wu染天气应对工作顺li开展。四是通xin与xin息保障。建立各级大气重wu萰iΧ怨ぷ髁缤纾鱭ue各相关ren员联系方式,bing提供bei用方案,que保应急响应指ling畅通。

qi、预案实shi

本预案zi发布之日起实shi。

huang金cheng电zi平台县ren民政府ban公室                                                                                                                           2020年7月16日印发

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